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leyu乐鱼-民政部等部门印发《积极发展老年助餐服务行动方案》

leyu乐鱼-民政部等部门印发《积极发展老年助餐服务行动方案》

作者:leyu乐鱼        发布时间:2024-02-12    

      平易近政部等部分印发《积极成长老年助餐办事步履方案》

http://china.chemnet.com/ 2023-11-14 14:20:30 央视网

平易近政部等部分印发《积极成长老年助餐办事步履方案》提出,到2025年末,已在全区域实行老年助餐办事政策的省分,进一步向城乡社区延长办事,提质增效获得新进展;尚在局部区域实行老年助餐办事政策的省分,办事扩面增量实现新冲破。全国城乡社区老年助餐办事笼盖率实现较年夜幅度晋升,办事收集构成必然范围。对非凡坚苦老年人(指最低糊口保障对象、特困人员、最低糊口保障边沿家庭成员等低收入生齿中的老年人,和茕居、空巢、留守、掉能、残疾、高龄、打算生育非凡家庭等老年人)的助餐办事力度进一步加年夜,面向其他老年人的助餐办事普遍展开。到2026年末,全国城乡社区老年助餐办事笼盖率进一步晋升,办事收集加倍完美,多元供给款式根基构成,可延续成长能力获得巩固,老年人就餐便当度、满足度较着晋升。在此根本上,延续完美办事收集,不竭提高老年助餐办事质量和程度。全文以下:

积极成长老年助餐办事步履方案

成长老年助餐办事是实行积极应对生齿老龄化国度计谋的主要内容和主要平易近生工程,是撑持居家社区养老、促进老年人福祉的主要行动。为深切贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设,积极成长老年助餐办事,制订本方案。

1、整体要求

(一)指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻落实党的二十年夜精力,对峙以人平易近为中间的成长思惟,聚焦老年人就餐现实坚苦,以普惠性、多样化为成长路径,对峙当局兼顾、保障根基,随机应变、精准施策,极力而为、实事求是,充实阐扬市场机建造用,积极构建笼盖城乡、结构公道、共建同享的老年助餐办事收集,鞭策老年助餐办事便利可和、经济实惠、平安靠得住、延续成长。

(二)工作方针。到2025年末,已在全区域实行老年助餐办事政策的省分,进一步向城乡社区延长办事,提质增效获得新进展;尚在局部区域实行老年助餐办事政策的省分,办事扩面增量实现新冲破。全国城乡社区老年助餐办事笼盖率实现较年夜幅度晋升,办事收集构成必然范围。对非凡坚苦老年人(指最低糊口保障对象、特困人员、最低糊口保障边沿家庭成员等低收入生齿中的老年人,和茕居、空巢、留守、掉能、残疾、高龄、打算生育非凡家庭等老年人)的助餐办事力度进一步加年夜,面向其他老年人的助餐办事普遍展开。到2026年末,全国城乡社区老年助餐办事笼盖率进一步晋升,办事收集加倍完美,多元供给款式根基构成,可延续成长能力获得巩固,老年人就餐便当度、满足度较着晋升。在此根本上,延续完美办事收集,不竭提高老年助餐办事质量和程度。

2、扩年夜和优化办事供给

(三)加强办事供给能力。各地要综合斟酌辖区内老年生齿范围、助餐办事需求、办事半径等身分,对峙兼顾操纵现有资本和适度新建相连系,完美老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐办事举措措施设置装备摆设,优化功能结构。将老年助餐办事举措措施纳入城市一刻钟居家养老办事圈、一刻钟便平易近糊口圈扶植,增进办事便当可和。撑持在各类养老办事机构和举措措施、社区综合办事举措措施、社区嵌入式办事举措措施中增设老年食堂等老年助餐办事举措措施,拓展办事功能。鼓动勉励企业介入扶植和运营老年助餐办事举措措施、有前提的机关企事业单元食堂供给老年助餐办事,指导物业办事企业为老年人供给就餐便当。撑持餐饮企业采纳运营老年助餐办事举措措施、社区门店创办老年餐桌等体例,介入老年助餐办事。现有资本没法有用笼盖或知足老年助餐办事需求的地域,可随机应变新建需要的老年助餐办事举措措施。

(四)优化餐食配送办事。撑持餐饮企业供给老年餐食配送办事。阐扬互联网平台、物流企业等感化,充实操纵现有物流收集为老年人送餐。撑持具有前提的社区设置集中 配送点 ,为送餐进小区和老年人就近取餐供给便当。难以操纵现有办事资本和物流收集为老年人送餐的,鼓动勉励撑持村(居)委会组织相干资本和气力,重点解决为步履未便老年人送餐上门问题。

(五)增强农村地域老年助餐办事。采纳倾斜性办法撑持农村地域扩年夜办事供给,可依托有前提的村级睦邻(邻里)合作点、农村幸福院等载体创办老年食堂、设置老年助餐点等,摸索邻里合作、设立 中间户 多户搭伙、结对帮扶等模式,矫捷多样解决农村老年人助餐办事需求。阐扬农村下层党组织和下层大众性自治组织感化,普遍策动党员干部、低龄健康老年人等群体积极介入老年助餐办事。有前提的村集体经济组织经平易近主议事法式决议,可以使用集体经济收入撑持老年助餐办事。

(六)指导公益慈善气力积极介入。鼓动勉励和指导公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐助等体例介入老年助餐办事。鼓动勉励摸索 办事积分 、 自愿+信誉 等模式,培养成长老年助餐自愿者步队和合作组织,成立办事评价鼓励机制。

3、保障办事质量

(七)规范办事供给。各地要连系现实制订老年助餐办事规范。指点各类老年助餐办事机构优先供给午饭办事,有前提的供给早、晚饭办事,并包管助餐办事的持续性、不变性;按照周边老年人助餐办事需求、消费能力、饮食习惯,公道搭配食材,科学制订食谱并按期更新,优先供给公共化家常菜,包管老年人吃得饱、吃得健康、吃得安心;有前提的可配备专兼职营养师,按照老年人需求供给个性化餐食。鼓动勉励老年助餐办事机构对非凡坚苦老年人供给优惠办事,撑持在知足老年人助餐办事需求根本上,在非就餐时候展开其他为老办事。

(八)晋升智能办事治理程度。依托现有的养老办事信息平台,展开老年助餐办事需求调研摸底和重点保障对象确认工作,增强数据收集整合与同享,精准对接老年助餐办事多元供给资本。在供给线下便当办事的根本上,鼓动勉励开辟老年助餐办事智能终端和信息治理系统,推行多种情势、便利快捷的聪明办事和智能治理方式。

(九)培养优良办事品牌。指导老年助餐办事机构进行尺度化扶植、规范化治理、智能化办事,鼎力撑持连锁化运营,积极推行集中供餐模式。鼓动勉励介入老年助餐办事的餐饮企业实行社会责任,供给质优价廉、老年人信得过的助餐办事,构成范围和品牌效应。打造一批特点光鲜、带动力强、示范效应凸起的城乡老年助餐办事示范点和优良办事品牌。

4、确保办事可延续

(十)供给举措措施场地撑持。在新建城区和栖身区配套扶植养老办事举措措施、老城区和已建成栖身区补齐养老办事举措措施工作中,同步解决老年助餐办事举措措施扶植或场地利用问题。撑持老年助餐办事举措措施与社区综合办事举措措施、便平易近贸易办事举措措施、糊口性办事业资本兼顾操纵、共建同享。可按划定实行相干国有资产治理法式后,经由过程调解、出租、让渡等体例将机关和事业单元闲置房产用在展开老年助餐办事。鼓leyu����.txt动勉励有前提的处所对将现有举措措施场地改扩建用在老年助餐办事的,赐与响应补助和撑持。

(十一)加年夜运营搀扶力度。成立 小我出一点、企业让一点、当局补一点、集体添一点、社会捐一点 的多元筹资机制,撑持老年助餐办事机构供给不变可延续的办事。有前提的处所可综合斟酌助餐办事人次和质量、老年人满足度等环境,赐与老年助餐办事机构必然的运营津贴或综合性嘉奖津贴。对合适前提的老年助餐办事机构,按划定落实税费优惠政策,用水、用电、用气、用热按划定履行居平易近糊口类价钱。鼓动勉励各地出台惠企政策,积极调动社会气力介入老年助餐办事。撑持具有天资的各类经营主体同等介入老年助餐办事,同等享受相干优惠政策。

(十二)实行就餐分类补助。对峙有偿办事,有前提的处所可连系本地经济成长程度和财力状态,按照老年人经济坚苦水平、掉能品级等环境,对享受助餐办事的老年人赐与差别化补助,补助的规模、体例、尺度由处所各级平易近政部分会同财务部分研究肯定。有前提的处所可将面向非凡坚苦老年人的助餐办事纳入本地根基养老办事清单。撑持各地以发放老年助餐消费券等体例,让老年人享受看得见的实惠。

5、增强质量平安监管

(十三)压实各方责任。强化属地治理责任,落实处所各级党政带领干部食物平安责任制,完美老年助餐办事食物平安保障、监视查核、应急措置、责任究查等轨制。老年助餐办事机构该当依照法令律例和食物平安尺度展开食物经营勾当,成立健全原料节制、餐具饮具清洗消毒、食物留样等轨制,严酷落实食物平安自查、问题隐患整改、潜伏风险陈述等要求。采取集体用餐配送体例的老年助餐办事机构,该当与供餐单元签定供餐合同,指定专人负责检验供餐单元供给的食物,严把质量关。切实抓好老年助餐办事场合平安出产工作,增强办事中的人身平安、消防平安等治理,提防各类平安风险。鼓动勉励老年助餐办事机构采办食物平安等相干责任保险。

(十四)强化平常监管。老年助餐办事有关治理部分该当依职责结合展开抽查查抄,按划定发布食物平安平常监视治理信息。按期对老年助餐办事价钱和质量进行评估,连系老年人满足度等环境,当令动态调剂对老年助餐办事机构的搀扶政策。对不落实食物平安治理、运营治理等划定的,依法依规进行处置。

(十五)增强社会监视。鼓动勉励具有前提的老年助餐办事机构采取透明可视体例公然展现餐饮办事相干进程,经由过程 互联网+明厨亮灶 等体例接管社会监视。鼓动勉励约请老年人、社区居平易近代表介入食物平安查抄。通顺投诉举报渠道,和时有用解决大众公道诉求。

6、强化实行保障

(十六)增强组织带领。各地要成立健全党委带领、当局负责、部分协同、社会介入、家庭尽责的老年助餐办事工作机制,把成长老年助餐办事作为为平易近办实事主要内容,纳入居家社区养老办事收集和养老办事系统扶植整体摆设、兼顾推动,纳入积极应对生齿老龄化能力评价指标系统鞭策落实;要按照本方案要求,连系现实制订实行方案或细化完美已有方案。县级人平易近当局要做好辖区内老年助餐办事工作的资本兼顾、组织实行等工作,不竭调剂优化政策办法;乡镇(街道)要做好具体实行和落实工作,村(居)委会要积极协助做好相干工作。中心财务要对处所老年助餐办事工作赐与撑持,并将成长老年助餐办事纳入养老办事系统扶植相干鼓励工作。

(十七)明白部分职责。有关部分要自动作为、协同共同,鼎力撑持老年助餐办事工作,切实构成工作协力。平易近政部分要实行好牵头职责,依托各级老龄工作委员会,增强组织调和和催促指点。成长鼎新部分要把老年助餐办事纳入经济社会成长相干专项计划兼顾推动,在中心预算内投资撑持养老办事系统等扶植中强化老年助餐办事能力。财务部分要按划定落实财税撑持政策,增强资金规范利用监管。人力资本社会保障部分要落实就业搀扶政策,鼓动勉励撑持老年助餐办事机构吸纳重点群体就业,并按划定赐与补助。天然资本部分要兼顾计划老年助餐办事举措措施用地空间结构,保障和规范用地供给。住房城乡扶植部分要连系城镇老旧小区革新、完全社区扶植试点等工作,兼顾推动老年助餐办事举措措施扶植。农业农村部分要将农村老年助餐办事工作作为周全推动村落振兴的主要内容,调和农村公共办事资本向老年助餐办事倾斜。商务部分要积极指导有前提的餐饮、商贸物流企业和互联网平台介入老年助餐办事。税务部分要落实老年助餐办事范畴税收减免优惠政策。市场监管部分要会同相干行业主管部分增强对老年助餐办事的食物平安监管。消防救济机构等部分要依法增强对老年助餐办事场合的消防监视查抄。其他有关部分按职责做好老年助餐办事相干工作。

(十八)做好催促指点。各地要从现实动身,尊敬大众意愿,积极稳妥摸索各具特点、矫捷多样的老年助餐办事体例;力戒情势主义,避免资本华侈,避免 一哄而上 、 一美金切 ,发现问题和时予以改正。平易近政部要会同有关部分增强动态跟踪,催促指点各地按照现有工作根本有序推动老年助餐办事扩面提质工作;当令展开工作评估,总结推行经验做法,切实抓好贯彻落实;重视宣扬指导,积极营建全社会关心老年人、撑持老年助餐办事的杰出空气。

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