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leyu乐鱼-《北京市实施行政处罚程序若干规定》公布,2024年起施行

leyu乐鱼-《北京市实施行政处罚程序若干规定》公布,2024年起施行

作者:leyu乐鱼        发布时间:2024-02-12    

      《北京市实行行政惩罚步伐若干划定》宣布,2024年起施行

http://china.chemnet.com/ 2023-11-22 11:07:40 央视网

据北京市当局网站“首都之窗”动静,北京市人平易近当局发布《北京市实行行政惩罚步伐若干划定》,自2024年1月1日起施行。

北京市实行行政惩罚步伐若干划定

(1996年9月23日北京市人平易近当局第15命令发布按照2018年2月12日北京市人平易近当局第277命令第一次修改按照2023年11月15日北京市人平易近当局第311命令第二次修改)

第一条为贯彻实行《中华人平易近共及国行政惩罚法》,制订本划定。

第二条本市各级行政机关实行行政惩罚,该当遵守本划定。

法令、法例授权的具备治理大众事件本能机能的构造于法定授权规模内实行行政惩罚,以和依法受委托的构造于委托规模内实行行政惩罚,合用本划定的有关划定。

法令、法例、部分规章和本市其他规章对于行政惩罚步伐尚有划定的,从其划定。

第三条市人平易近当局可以决议一个行政机关行使有关行政机关的行政惩罚权;可以决议将下层治理火急需要的区人平易近当局部分的行政惩罚权交由可以或许有用承接的州里人平易近当局、街道服务处行使,并按期构造评估。决议该当宣布。

第四条除了法令、行政法例、部分规章尚有划定的外,行政惩罚由背法举动发生地的行政机关统领。

对于当事人的统一背法举动,两个以上行政机关都有统领权的,由开始立案的行政机关统领。

对于统领发生争议的,该当协商解决,协商不可的,报请配合的上一级行政机关指定统领;也能够直接由配合的上一级行政机关指定统领。

行政机关实行行政惩罚历程中,发明属在其他机关统领的背法举动,该当将有关线索及证据和时移送具备统领权的机关处置惩罚。

第五条行政机关因实行行政惩罚的需要,可以向有关行政机关提出协助哀求。除了紧迫环境外,行政机关该当书面提出协助哀求。书面协助哀求该当载明哀求协助的事由、事项、协助方式、协助成果反馈刻日及方式以和其他需要载明的事项,并加盖行政机关印章。

协助事项属在被哀求机关权柄规模内的,该当依法予以协助;不属在被哀求机关权柄规模内的,该当和时奉告哀求机关。

第六条背法举动涉嫌犯法或者者职务背法的,行政机关该当根据国度及本市有关划定,和时将案件移送司法机关或者者监察机关。

司法机关、监察机关依法将案件移送行政机关,行政机关有统领权的,该当吸收并于依法作来由理后三个事情日内将处置惩罚成果反馈移送机关;没有统领权的,该当和时奉告移送机关。

第七条行政机关该当增强行政执法信息化设置装备摆设,踊跃应用现代信息技能手腕发明背法线索、提醒提示背法举动、开展查询拜访或者者查抄,提高行政执法效率及规范化程度。

行政机关对于经由过程现代信息技能手腕收罗的数据该当依法采纳须要的保密办法,严酷限定其利用规模,不患上泄露或者者向别人不法提供。

第八条执法职员依法就地作出行政惩罚决议,该当遵守下列步伐:

(一)向当事人出示执法证件;

(二)奉告当事人拟作出行政惩罚的内容和事实、理由、依据,以和当事人依法享有的陈述、申辩等权力,并充实听取当事人定见;

(三)填写预定格局、编有号码的行政惩罚决议书;

(四)将行政惩罚决议书就地交付当事人,当事人拒绝签收的,该当于行政惩罚决议书上注明;

(五)于两个事情日内将行政惩罚决议报所属行政机关存案。

就地作出的行政惩罚决议书该当载明当事人的背法举动,行政惩罚的种类及依据、罚款数额、时间、所在,申请行政复议、提起行政诉讼的路子及刻日以和行政机关名称,并由执法职员署名或者者盖印。

依法可以就地收缴罚款的,还有该当向当事人出具财务部分同一制发的专用单据。不出具财务部分同一制发的专用单据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。

第九条除了依法可以就地作出的行政惩罚外,切合下列前提的,行政机关该当和时立案:

(一)有证据开端证实存于违背行政治理秩序的举动;

(二)依法可能赐与行政惩罚;

(三)属在本行政机关统领。

第十条执法职员查询拜访案件该当依法网络证据。证据包括:

(一)书证;

(二)物证;

(三)视听资料;

(四)电子数据;

(五)证人证言;

(六)当事人的陈述;

(七)鉴定定见;

(八)勘验笔录、现场笔录。

证据必需经查证属实,方可作为认定案件事实的按照。

以不法手腕取患上的证据,不患上作为认定案件事实的按照。

第十一条执法职员于查询拜访或者者举行查抄时,该当自动向当事人或者者有关职员注leyu����.txt解身份、出示执法证件、申明来意及事由,并奉告当事人享有的权力及义务。

当事人或者者有关职员有官僚求执法职员出示执法证件。执法职员不出示执法证件的,当事人或者者有关职员有权拒绝接管查询拜访或者者查抄。

第十二条执法职员于查询拜访或者者举行查抄时,可以采纳下列办法:

(一)进入与被查询拜访或者者查抄对于象有关的场合举行勘验、查验、检测、监测等;

(二)对换查或者者查抄的历程举行文字、音像记载;

(三)查阅、复制有关资料;

(四)扣问当事人、有关职员;

(五)要求提供有关资料或者者就有关环境作出申明;

(六)法令、法例、规章划定的其他办法。

查询拜访或者者举行查抄时,执法职员该当遵遵法律、法例、规章的划定,当事人或者者有关职员该当予以协助并照实回覆扣问,不患上拒绝或者者阻挠。

第十三条执法职员于查询拜访或者者举行查抄时,该当规范建造查询拜访笔录或者者填写行政查抄单。查询拜访或者者查抄完成后,执法职员该当将笔录、查抄单交由当事人或者者有关职员查对并署名或者者盖印。无明的当事人及有关职员或者者当事人、有关职员拒绝于笔录、查抄单上署名或者者盖印的,执法职员该当注明环境并署名。

第十四条行政机关网络证据时,可以采纳抽样取证的要领;于证据可能灭掉或者者之后难以取患上的环境下,经行政机关卖力人核准,可以先行挂号生存。

环境紧迫,需要就地先行挂号生存的,执法职员该当于二十四小时内向行政机关卖力人陈诉,并补办核准手续。行政机关卖力人认为不该当先行挂号生存的,该当当即排除。

第十五条行政机关实行抽样取证或者者先行挂号生存,该当通知当事人参加并全程灌音录相。执法职员现场建造物品清单,一式两份,记载物品名称、数目、规格等环境,清单经当事人查对并署名或者者盖印后,一份交付当事人。

当事人不参加、拒绝签收的,执法职员可以约请见证人现场见证并具名确认。没有见证人或者者见证人拒绝具名的,由两名以上执法职员于清单上具名并注明环境。

原地生存先行挂号物品可能波折大众秩序、大众安全或者者存于其他不相宜原地生存环境的,可以异地生存。

第十六条行政机关对于先行挂号生存的物品,该当和时采纳记载、复制、照相、录相等办法顾全证据,并于七个事情日内作出下列处置惩罚决议:

(一)需要举行技能查验或者者鉴定的,送交查验或者者鉴定;

(二)依法该当充公的,决议充公;

(三)依法该当移送有关部分处置惩罚的,移交有关部分;

(四)再也不需要先行挂号生存的,退还有当事人;

(五)法令、法例、规章划定的其他处置惩罚方式。

过期未作来由理决议的,先行挂号生存主动排除。

第十七条有下列景象之一,经行政机关卖力人核准,可以中断案件查询拜访,中断查询拜访的缘故原由消弭后,该当当即恢复案件查询拜访:

(一)行政惩罚决议必需以相干案件的裁判成果或者者其他行政决议为依据,而相干案件还没有审结或者者其他行政决议还没有作出的;

(二)触及法令合用等问题,需要送请有权机关作出注释或者者确认的;

(三)因不成抗力导致案件暂时没法查询拜访的;

(四)法令、法例、规章划定的其他该当中断查询拜访的景象。

实行背法举动的公平易近已经经灭亡或者者法人、其他构造已经经终止,且无权力义务蒙受人的,经行政机关卖力人核准,终止案件查询拜访。

第十八条行政机关作出行政惩罚决议前,该当书面奉告当事人拟作出的行政惩罚内容和事实、理由、依据,并奉告当事人依法享有的陈述、申辩等权力。

行政机关必需充实听取当事人的定见,不患上因当事人陈述、申辩而赐与更重的惩罚。行政机关未依照前款划定执行奉告义务,或者者拒绝听取当事人的陈述、申辩,不患上作出行政惩罚决议;当事人明确抛却陈述或者者申辩权力的除了外。

行政机关拟作出《中华人平易近共及国行政惩罚法》第六十三条第一款划定的行政惩罚决议,该当书面奉告当事人有要求听证的权力。当事人要求听证的,行政机关该当依照《中华人平易近共及国行政惩罚法》及《北京市行政惩罚听证步伐实行措施》的划定构造听证。

第十九条查询拜访闭幕,执法职员该当就案件的事实、证据、惩罚依据及建议,向行政机关卖力人书面陈诉。行政机关卖力人该当对换查成果举行审查,按照差别环境,别离作出行政惩罚、不予行政惩罚、移送其他机关等决议。

第二十条对于情节繁杂或者者庞大背法举动赐与行政惩罚,行政机关卖力人该当团体会商决议。法令、法例、规章对于情节繁杂、庞大的背法举动未作出划定的,由市级行政机关作出划定。

法令、法例、规章划定该当经市或者者区人平易近当局核准的行政惩罚,该当报经核准后作出决议。

第二十一条有下列景象之一,行政机关该当于作出行政惩罚决议进步行法制审核:

(一)触及庞大大众好处的;

(二)直接瓜葛当事人或者者第三人庞大权益,颠末听证步伐的;

(三)案件环境疑问繁杂、触及多个法令瓜葛的;

(四)法令、法例划定该当举行法制审核的其他景象。

切合前款划定景象,法制审核经由过程的,行政机关卖力人该当团体会商作出决议;未经法制审核或者者审核未经由过程的,不患上作出决议。

第二十二条行政机关依法决议赐与行政惩罚,该当建造行政惩罚决议书。行政惩罚决议书该当载明下列事项,并加盖行政机关印章:

(一)当事人的姓名或者者名称、地址;

(二)违背法令、法例、规章的事实及证据;

(三)行政惩罚的种类、依据,以和行政惩罚裁量基准的合用环境;

(四)行政惩罚的执行方式及刻日;

(五)申请行政复议、提起行政诉讼的路子及刻日;

(六)作出行政惩罚决议的行政机关名称及作出决议的日期。

经市或者者区人平易近当局核准的行政惩罚,该当于行政惩罚决议书中载明。

第二十三条有下列景象之一,行政机关依法决议不予行政惩罚的,该当建造不予行政惩罚决议书:

(一)不满十附近岁的未成年人有背法举动的;

(二)精力病人、智力残疾人于不克不及识别或者者不克不及节制本身举动时有背法举动的;

(三)背法举动稍微并和时纠正,没有造成风险后果的;

(四)首次背法且风险后果稍微并和时纠正的;

(五)当事人有证据足以证实没有主不雅错误的。

第二十四条不予行政惩罚决议书该当载明下列事项,并加盖行政机关印章:

(一)当事人的姓名或者者名称、地址;

(二)违背法令、法例、规章的事实及证据;

(三)不予行政惩罚的结论、理由及依据;

(四)申请行政复议、提起行政诉讼的路子及刻日;

(五)作出不予行政惩罚决议的行政机关名称及作出决议的日期。

第二十五条除了可以就地作出行政惩罚决议的外,行政机关该当自行政惩罚案件立案之日起九旬日内作出行政惩罚决议。因案情繁杂,不克不及于划定刻日内作来由理决议的,经行政机关卖力人核准,可以延伸办案刻日,最长不患上跨越六旬日。

案件打点历程中,检测、查验、检疫、鉴定、评估、通知布告时间不计入前款所指的案件打点刻日。

第二十六条行政惩罚决议书该当于宣告后就地交付当事人;当事人不于场的,行政机关该当于七个事情日内依照《中华人平易近共及国平易近事诉讼法》的有关划定,将行政惩罚决议书投递当事人。

当事人赞成并签署投递信息确认书的,行政机关可以根据当事人确认的传真、电子邮件、即时通信等方式,将行政惩罚决议书等投递当事人。

第二十七条行政惩罚决议依法作出后,当事人该当于行政惩罚决议书载明的刻日内,根据划定的方式执行。需要缴纳罚款的,除了依法就地收缴外,当事人该当自收到行政惩罚决议书之日起十五日内,到指定的银行或者者经由过程电子付出体系缴纳。

银行代收罚款或者者经由过程电子付出体系缴纳罚款的详细措施,根据国度及本市有关划定履行。

第二十八条当事人确有经济坚苦,需要延期或者者分期缴纳罚款的,该当于缴款刻日届满条件出版面申请,经行政机关核准,可以延期或者者分期缴纳。

当事人申请延期或者者分期缴纳罚款的,该当有明确的申请事项、理由及执行承诺。申请延期缴纳罚款的,该当明确拟申请延期的刻日;申请分期缴纳罚款的,该当明确拟分期缴纳的期次及每一期缴纳的金额、刻日。

第二十九条当事人过期不执行行政惩罚决议的,作出行政惩罚决议的行政机关可以采纳下列办法:

(一)到期不缴纳罚款的,从过期之日起逐日按罚款数额的百分之三加惩罚款,加惩罚款的数额不患上凌驾罚款的数额;

(二)按照法令划定,将查封、拘留收禁的财物拍卖、依法处置惩罚或者者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款;

(三)按照法令划定,采纳其他行政强迫履行方式;

(四)依照《中华人平易近共及国行政强迫法》的划定申请人平易近法院强迫履行。

行政机关核准延期、分期缴纳罚款的,申请人平易近法院强迫履行的刻日,自暂缓或者者分期缴纳罚款刻日竣事之日起计较。

第三十条切合下列景象之一,行政机关可以了案:

(一)行政惩罚决议履行终了的;

(二)不予行政惩罚的;

(三)案件移送有关机关的;

(四)案件终止查询拜访的;

(五)其他该当了案的景象。

第三十一条行政机关和其执法职员背法实行行政惩罚,或者者收缴罚没财物的,依照《中华人平易近共及国行政惩罚法》的划定究查法令责任。

第三十二条本划定自2024年1月1日起施行。

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